Budżet Jasła na 2026 rok – rekordowy pod względem ekonomicznym i społecznym

Rada Miejska Jasła przyjęła w środę (7 stycznia) projekt uchwały budżetowej na 2026 rok. Jak wielokrotnie podkreślał w trakcie posiedzenia burmistrz Adam Kostrząb, jest to największy budżet w historii miasta pod względem ekonomicznym, a jednocześnie stabilny finansowo i zapewniający funkcjonowanie poszczególnych sektorów lokalnej wspólnoty samorządowej. Zapowiedział też, że z uwagi na dynamikę zaplanowanych działań inwestycyjnych, dokument będzie ulegał ewaluacji w ciągu roku.

Struktura budżetu

Dochody miasta zaplanowano na poziomie 255,4 mln zł natomiast wydatki wyniosą w zaokrągleniu 276,8 mln zł. Przewidywane zadłużenie Jasła na koniec 2026 roku to zaledwie 2,16 proc., co – jak podkreślił włodarz naszego miasta – jest jednym z najniższych wskaźników w regionie, a nawet w skali kraju.

Budżet na 2026 rok jest najwyższy w historii Jasła zarówno po stronie dochodów, jak i wydatków. W porównaniu do roku poprzedniego wydatki wzrosły o około 8 mln zł. Na wydatki majątkowe zaplanowano na początku tego roku 45,5 mln zł. Planowany deficyt budżetowy wynosi 21,3 mln zł, jednak – co istotne – zostanie on niemal w całości pokryty wolnymi środkami. Miasto nie planuje zaciągania kredytów ani pożyczek. Podobnie rozchody w wysokości 2,2 mln zł zostaną sfinansowane z wolnych środków.

Największe pozycje po stronie wydatkowej to oświata, wychowanie i edukacyjna opieka wychowawcza (100,8 mln zł) oraz pomoc społeczna i rodzina (48,6 mln zł). W poszczególnych działach obserwowane są znaczne wzrosty.

Szczególnie niepokojące wydają się nakłady ponoszone na funkcjonowanie lokalnego systemu edukacji. – Niestety miasto przebiło magiczną barierę 100 mln złotych jeśli chodzi o koszty funkcjonowania oświaty. Ten trend już w zeszłym roku był co najmniej niepokojący, a teraz już wydaje się, że zaczyna być alarmujący, gdyż zwiększenie o ponad 6 mln złotych wydatków na oświatę w obecnej sytuacji to jest akurat trend niezbyt dobry. – alarmuje burmistrz.

W dalszej kolejności są to: administracja publiczna (29,9 mln zł); gospodarka mieszkaniowa (23,6 mln zł); transport i łączność (18,7 mln zł); kultura i ochrona dziedzictwa narodowego (12,6 mln zł); gospodarka komunalna i ochrona środowiska (12,4 mln zł); system gospodarowania odpadami komunalnymi (10,9 mln zł); kultura fizyczna (9,1 mln zł); bezpieczeństwo publiczne i ochrona przeciwpożarowa (3,9 mln zł); inne (2,1 mln zł); ochrona zdrowia (1,7 mln zł); działalność usługowa (1,3 mln zł) oraz obsługa długu (1,2 mln zł).

Dochody miasta opierać się będą o: udział w dochodach z budżetu państwa (podatek PIT i CIT) – 121,7 mln zł; podatki i opłaty lokalne – 46 mln zł; pozyskane środki zewnętrzne – 24,6 mln zł; dotacje z budżetu państwa na zadania zlecone i powierzone – 23,8 mln zł; wpływy z tytułu opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi – 10,9 mln zł; spadki, zapisy, darowizny i inne – 9,5 mln zł; dochody z majątku gminy – 5,9 mln zł; dotacje z budżetu państwa na zadania własne – 4,7 mln zł; dotacje z funduszy celowych – 4,5 mln zł; subwencje – 3,8 mln zł.

Główne założenia inwestycyjne

Plan na ten rok zakłada realizację ponad 80 zadań inwestycyjnych, które będą finansowane zarówno ze środków zewnętrznych (fundusze europejskie oraz budżet państwa), jak i własnych. Najważniejsze pozycje to:

• budowa ulicy Albina Pietrusa – 5,9 mln złotych;
• modernizacja dróg osiedlowych – 1,6 mln złotych;
• przebudowa ulicy Kościuszki, Rynek, Kazimierza Wielkiego, Rynek (pierzeja północna) – 1,5 mln złotych;
• projekt „RozwijaMY Jasło” w ramach Funduszy Szwajcarskich – budowa parkingu przy Centrum Komunikacyjnym (dworzec PKP) – 1,1 mln złotych;
• dokumentacje projektowe – ok. 917 tys. złotych łącznie (m.in. rozbudowy skrzyżowania ulicy Kasprowicza z Piłsudskiego, budowy nowej drogi na ulicy Rolniczej oraz rozbudowa ulicy Gądki w Jaśle);
• projekt „Zielone Jasło” w ramach Funduszy Europejskich – dokumentacja na parking przy ulicy Śniadeckich i budowa 7 zielonych przystanków na terenie miasta – 630 tys. złotych;
• projekt „Zielony transport publiczny w mieście Jaśle” w ramach Funduszy Europejskich – 3 ładowarki dwustanowiskowe na ul. Piotra Skargi i Metzgera – 603 tys. złotych;
• inwestycje na wszystkich 16 osiedlach – łącznie 560 tys. złotych;
• opracowanie dokumentacji projektowej dla budowy chodnika na ulicy Towarowej w ramach MOF Jasło – 300 tys. złotych;
• budowa miejsc postojowych „kiss and ride” przy Szkole Podstawowej nr 2 z oddziałami dwujęzycznymi im. Marii Konopnickiej – 276 tys. złotych;
• projekt „RozwijaMY Jasło” – rozpoczęcie budowy Zakładu Pielęgnacyjno-Opiekuńczego i budowy budynku Centrum Komunikacyjnego (dworca PKP) – 6,2 mln zł;
• wniesienie wkładu do spółki TBS na budowę bloku przy ulicy Krasińskiego – 4,4 mln zł;
• projekt „RozwijaMY Jasło” – przebudowa budynki poradni specjalistycznych przy ul. Szopena wraz z dobudową windy (realizatorem będzie szpital, który został zaproszony jako partner do projektu) – 3,2 mln zł;
• projekt „Zielone Jasło” – przebudowa skwerów na terenie miasta i odwodnienia terenu – 2,9 mln zł;
• poprawa efektywności energetycznej budynku wielorodzinnego przy ulicy Floriańskiej 11 – 2 mln zł;
• zakup nieruchomości na cele inwestycyjne – 2 mln zł;
• projekt „Zielono-niebieska infrastruktura w Jaśle” – przebudowa płyty Rynku (część wschodnia) – 1,6 mln zł;
• projekt „RozwijaMY Jasło” – budowa kompostowni osadów ściekowych wytwarzanych na oczyszczalni ścieków w Jaśle – 809 tys. złotych;
• II etap budowy krytego lodowiska wraz z zapleczem sanitarno-szatniowym – 2,3 mln zł;
• projekt „RozwijaMY Jasło” – utworzenie Centrum Usług Społecznych wraz z montażem windy przy budynku MOPS i zakupem wyposażenia – 937 tys. złotych;
• modernizacja krytej pływalni w Jaśle (podniesienie standardu obiektu) – 790 tys. złotych;
• budowa wielofunkcyjnego boiska sportowego przy SP nr 10 (zwycięski projekt w ramach budżetu obywatelskiego) – 350 tys. złotych;
• dokończenie dokumentacji projektowej na ścieżki rowerowe (osiedle Gądki) w ramach MOF Jasło – 244 tys. złotych;
• modernizacja domów osiedlowych w Żółkowie i Kaczorowach – 670 tys. zł.
• budowa oświetlenia ulicznego – 575 tys. złotych;
• realizacja projektu „Bulwary jasielskie” – 467 tys. złotych;
• projekt „Cyberbezpieczne Jasło” – 182 tys. złotych;
• modernizacja kanalizacji deszczowej – 100 tys. złotych.

Miasto stawia również na rozwój strefy inwestycyjnej w Warzycach, gdzie przygotowywana jest około 5-hektarowa działka jako oferta dla przyszłych inwestorów.

– Z uporem maniaka, będę wnioskował o zwiększanie zasobów nieruchomości. To, co jest zaproponowane w tegorocznym budżecie, pozwoli nam już na wydzielenie w strefie warzyckiej i przygotowanie pod zainwestowanie pierwszej dużej miejskiej działki. Będzie to około 5 hektarów gruntów w prostokącie. To będzie przedstawione jako oferta inwestorska dla przyszłych inwestorów. To jest ten kierunek, który pozwala myśleć o rozwoju. – powiedział burmistrz.

Będą korekty budżetu w ciągu roku

W dalszej części włodarz naszego miasta zwrócił uwagę na to, że „ten budżet z pewnością jest rekordowy pod względem skali, ale też uważam, że konstrukcyjnie jest on może nie dojrzały, ale dopracowany”. – Jest dużo wyraźniej proinwestycyjny, a jednocześnie posiada bardzo silne zabezpieczenie ryzyk. Pokrycie deficytu nie kredytem, a nadwyżką budżetową czy wolnymi środkami to jest naprawdę rzadkość. Ja już wspomniałem, że jesteśmy chyba w czołówce w Polsce jeśli chodzi o zadłużenie. Niemniej stabilność budżetu wysuwa się tutaj na pierwszy plan. Jeszcze jedna rzecz jest bardzo mocno zauważalna w stosunku do budżetu chociażby z roku poprzedniego. To znaczny wzrost udziału miasta w podatkach od osób prawnych i od osób fizycznych. Na podatku CIT ten wzrost powiększył się o 0,5 mln zł, na podatku dochodowym od osób fizycznych o przeszło 10 mln zł więcej niż w roku ubiegłym. Jest to oczywiście wynik wielu czynników. Cały czas też postępująca reforma jeśli chodzi o finanse publiczne. Niemniej jednak trend jest bardzo dobry. Chcę podkreślić – bo to jest bardzo ważne – że mamy to zwiększenie pomimo nie przyjęcia propozycji czy korekty podnoszenia stawek podatkowych na 2026 rok. Tutaj jesteśmy chyba jedni z nielicznych w regionie. Nie sprawdzałem tego, ale chyba wszyscy sąsiedzi i nie tylko takie uchwały podejmowali. – podnosi Kostrząb.

Pozytywne opinie projektu uchwały budżetowej wydały Regionalna Izba Obrachunkowa w Rzeszowie oraz komisje merytoryczne Rady Miejskiej Jasła.

Najważniejszy dokument finansowy miasta na 2026 rok poparło 20 radnych natomiast jeden wstrzymał się od głosu (Krzysztof Czeluśniak).

Przewodniczący Rady Miejskiej Marcin Węgrzyn pogratulował burmistrzowi wyniku głosowania, podkreślając, że radni dali mu wyraźne poparcie dla realizowanej polityki. – Mam nadzieję, że to będzie dobry rok. Praca zawsze powinna być ciężka także życzę jeszcze cięższej pracy jak się da. Myślę, że jako Rada będziemy wspierać te działania. Chcielibyśmy, żeby to wszystko co zostało zaplanowane, zostało zrealizowane, a jeszcze po boku może inne tematy wskoczą, które też będą realizowane. – stwierdził.

Burmistrz Adam Kostrząb podziękował serdecznie za pozytywnie oddane głosy.

Podsumował, iż budżet będzie jeszcze ewoluował w trakcie roku, tym samym dostosowując się do napływu środków zewnętrznych i nowych wyzwań inwestycyjnych: – Naprawdę ten budżet wart jest, aby dać mu szansę. Zawiera szereg ważnych zadań inwestycyjnych dla miasta. Jest też szereg wydatków na różne zadania z zakresu opieki społecznej. Nie wspomniałem o tym, ale są też zwiększone środki na dotacje dla organizacji pozarządowych, w tym wydatki na sport. W jednej z autopoprawek, zwiększyliśmy również środki na kluby sportowe. Skoro mowa o cudach, nie liczmy na cud gospodarczy, liczmy na stabilne dochody, które mamy i to niskie zadłużenie, które nam pozwala właśnie na to, aby ten budżet na kolejne lata rozwijać. To, że będzie on ewaluował, jestem w zupełności przekonany. Jak można było usłyszeć, już na najbliższej sesji będzie zmieniany w swojej formie. Tego sobie i państwu życzę, aby w takiej zgodzie i w porozumieniu był realizowany przez cały bieżący rok.

Na tym samym posiedzeniu Rada przyjęła również uchwałę w sprawie wieloletniej prognozy finansowej miasta Jasła na lata 2026–2033.

(dapa)
d.palar@terazjaslo.pl